公管房能有两个承租人吗

律师解析：需要看当地的规定。
公房也称公有住房，国有住宅。
它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(占有权、使用权、收益权、处分权)归国家所有。
建设部

法律依据：《城市公有房屋管理规定》（１９９４年４月１日施行）第一章第六条
这样规定：
“房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任，任何单位和个人不得侵占、损坏公有房屋，不得利用房屋获取非法利益。”